Tesis Aislada de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala, 30 de Abril de 2015 (Tesis num. 2a. XVIII/2015 (10a.) de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala, 24-04-2015 (Tesis Aisladas))
| Número de resolución | 2a. XVIII/2015 (10a.) |
| Fecha de publicación | 30 Abril 2015 |
| Fecha | 30 Abril 2015 |
| Número de registro | 2008946 |
| Localizador | [TA] ; 10a. Época; 2a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 17, Abril de 2015; Tomo I ; Pág. 838. 2a. XVIII/2015 (10a.). |
| Emisor | Segunda Sala |
| Materia | Constitucional, Administrativa |
En concordancia con los principios de presunción de inocencia y derecho al mínimo vital, previstos en los artículos 1o., 3o., 4o., 6o., 13, 14, 16, 17, 27, 31 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 8, numeral 2, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que potencializan significativamente la protección de la dignidad humana, se llega a la convicción de que el artículo 21, fracción V, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en cuanto permite la suspensión temporal en el empleo y la retención de las percepciones del servidor público que es investigado, resulta conforme con el texto de la Norma Fundamental, particularmente con su artículo 113, siempre y cuando se interprete en el sentido de que la autoridad administrativa sancionadora contemple en el acuerdo de inicio del procedimiento de responsabilidades, el pago de una cantidad equivalente al salario o ingreso mínimo de subsistencia, esto es, desde el momento en que el servidor público es notificado del inicio del procedimiento de responsabilidad y suspendido en sus labores, así como en el pago de sus emolumentos, durante el periodo en que se lleven a cabo las investigaciones respectivas y hasta en tanto la autoridad no dicte resolución administrativa en la que determine su responsabilidad y destitución del cargo. En esa virtud, la autoridad instructora debe garantizar el derecho a un ingreso mínimo para la subsistencia del presunto responsable; de ahí que en forma simultánea, habrá de determinar la cantidad que le otorgará para cubrir sus necesidades básicas de alimentación, vestido, vivienda, salud, entre otras, cantidad que deberá ser equivalente al 30% de su ingreso real y nunca inferior al salario tabular más bajo que se cubra en la institución en la que laboraba el servidor público al decretarse la suspensión y que deberá cubrirse hasta en tanto se dicte resolución administrativa en el procedimiento de origen en el que se determine su responsabilidad y se le destituya del cargo de manera definitiva, momento en el cual, al haber sido desvinculado de la institución, puede buscar otra fuente de ingresos.
Amparo en revisión 652/2014. J.J.E.C.. 28 de enero de 2015. Cuatro votos de los Ministros J.N.S.M., J.F.F.G.S., M.B.L.R. y A.P.D.; votaron con salvedad M.B.L.R. y J.F.F.G.S.. Ponente: A.P.D.. Secretario: J.J.L.D..
Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 311/2015 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de la que derivaron las tesis jurisprudenciales P./J. 2/2017 (10a.) y P./J. 3/2017 (10a.) de títulos y subtítulos: "RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. EL ARTÍCULO 21, FRACCIÓN V, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, QUE PERMITE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL EN EL EMPLEO Y LA RETENCIÓN DE PERCEPCIONES, DEBE INTERPRETARSE EN EL SENTIDO DE QUE EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL PREVENDRÁ UN INGRESO MÍNIMO PARA LA SUBSISTENCIA DEL SERVIDOR PÚBLICO DURANTE EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, HASTA EN TANTO NO SE DICTE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE DETERMINE AQUÉLLAS.", y "RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. LAS MEDIDAS CONSISTENTES EN LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL EMPLEO Y LA RETENCIÓN DE LAS PERCEPCIONES SIEMPRE QUE RESPETE EL MÍNIMO DE SUBSISTENCIA DURANTE EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 21, FRACCIÓN V, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, HASTA EN TANTO SE DICTA LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA QUE SE DETERMINAN AQUÉLLAS, SON CONSTITUCIONALES.", respectivamente.
Esta tesis se publicó el viernes 24 de abril de 2015 a las 09:30 horas en el Semanario Judicial de la Federación.
-
Ejecutoria, Plenos de Circuito
...caso, el Juez Federal determinó a razón del treinta por ciento del monto de percepción de haberes del quejoso, con fundamento en la tesis 2a. XVIII/2015 (10a.), emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que "‘RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORE......
-
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 11-05-2016 (CONTRADICCIÓN DE TESIS 52/2016)
...salario tabular más bajo que se cubra en la institución policiaca a la que pertenece, en términos de la parte final de la tesis aislada 2a. XVIII/2015 (10a.) de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la V. Hecho lo anterior, se le deberá pagar de forma retroactiva al quejoso ***......
-
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 15-03-2017 (CONTRADICCIÓN DE TESIS 142/2016)
...por identidad jurídica, con el criterio sostenido por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis aislada 2a. XVIII/2015 (10a). Misma protección debe darse por lo que hace a la seguridad social. En razón de lo anterior, el Tribunal Colegiado ordenó a la autorida......
-
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 06-06-2018 (AMPARO EN REVISIÓN 1071/2017)
...ingreso mínimo subsistencial durante todo el procedimiento administrativo. Del citado asunto se originaron las tesis aisladas XVII/2015 y 2a. XVIII/2015, que llevan por rubro, respectivamente: “RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. LAS MEDIDAS CONSISTENTES EN LA SUSP......
-
Tesis
...SERVIDOR PÚBLICO DURANTE EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, HASTA EN TANTO NO SE DICTE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE DETERMINE AQUÉLLAS. (2a. XVIII/2015 (10a.)) S.J.F. X Época. Libro 17. T. I. 2a. Sala, abril 2015, p. 838 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. LAS MEDIDA......